合肥市推動經濟高質(zhì)量發展若幹政策

為(wèi)貫徹落實《中(zhōng)共安(ān)徽省委、安(ān)徽省人民(mín)政府關于促進經濟平穩健康發展确保“十四五”開好局起好步的意見》等有(yǒu)關文(wén)件精(jīng)神，更好推動經濟高質(zhì)量發展，結合我市實際，制定本政策。

一、提升科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力

1．支持研發機構建設。支持建設國(guó)家級産(chǎn)業創新(xīn)中(zhōng)心、技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心、制造業創新(xīn)中(zhōng)心，以及國(guó)家重點實驗室、工(gōng)程研究中(zhōng)心、聯合工(gōng)程研究中(zhōng)心、産(chǎn)業計量測試中(zhōng)心、企業技(jì )術中(zhōng)心、工(gōng)業設計中(zhōng)心，按國(guó)家撥付資金給予1︰1配套補貼；省級中(zhōng)心按省撥付資金給予一定比例的配套補貼。支持市技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心建設，對符合條件的給予獎勵。

2．激勵加大研發投入。遴選一批“卡脖子”技(jì )術項目，通過“定向委托”、“揭榜攻堅”等方式，給予最高1000萬元補貼。對承擔關鍵共性技(jì )術研發和重大科(kē)技(jì )成果工(gōng)程化項目的，擇優給予50萬元—100萬元支持。對符合條件的入庫國(guó)家科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業，按符合加計扣除條件的研發費用(yòng)15%，給予10萬元—100萬元補貼。對租用(yòng)納入共享範圍儀器設備的單位，按年租用(yòng)支出的20%給予最高200萬元補貼。對承擔國(guó)家科(kē)技(jì )計劃項目的企業，按國(guó)家實際撥付經費給予每個項目最高500萬元配套補貼。對高新(xīn)技(jì )術企業投保的産(chǎn)品研發責任保險等，按實際保費的30%給予補貼。對省科(kē)技(jì )重大專項等，按省支持科(kē)技(jì )創新(xīn)政策給予配套補貼。

3．促進科(kē)技(jì )成果轉化。設立市科(kē)技(jì )成果轉化基金。政府投資基金每年支持高層次人才團隊項目不少于100個。對建設中(zhōng)試平台（基地），按實際投資額的30%給予最高500萬元補貼。對入駐安(ān)徽創新(xīn)館的科(kē)技(jì )服務(wù)機構給予補貼。對技(jì )術轉移機構和技(jì )術經理(lǐ)（紀）人等開展技(jì )術成果交易服務(wù)并在我市轉化的，給予最高100萬元獎勵。支持企業吸納技(jì )術就地轉化，單項成果成功交易并實際支付100萬元以上的，按實際支付金額的15%給予最高150萬元獎勵。對新(xīn)建符合條件的農業科(kē)技(jì )特派員工(gōng)作(zuò)站給予10萬元補貼。

4．培育高新(xīn)技(jì )術企業。實施高新(xīn)技(jì )術企業倍增計劃，對首次認定為(wèi)國(guó)家高新(xīn)技(jì )術企業的給予20萬元獎勵。

5．培育高成長(cháng)企業。對符合加計扣除條件的當年研發費用(yòng)支出占營業收入比重超過30%的高成長(cháng)種子企業、超過15%的潛在瞪羚企業、超過10%的瞪羚和獨角獸（含潛在）企業，分(fēn)别按照研發費用(yòng)的50%、20%和10%給予單個企業每年最高500萬元補貼。

6．加快發展工(gōng)業互聯網。對獲評“十佳工(gōng)業賦能(néng)”場景示範項目，按智能(néng)軟硬件投資額的20%給予最高500萬元補貼。支持數字化普及、網絡化協同、智能(néng)化提升等改造升級，對投資50萬元以上的竣工(gōng)（上線(xiàn)）項目，按投資額的20%給予最高200萬元補貼。對面向工(gōng)業互聯網領域開展服務(wù)的公(gōng)共服務(wù)平台，軟硬件投資500萬元以上且服務(wù)企業達到一定數量的，按平台投資額的30%給予最高300萬元補貼。

二、持續擴大有(yǒu)效投資

7．推動産(chǎn)業鏈強鏈補鏈。對我市12個重點産(chǎn)業鏈引進的龍頭企業及關鍵配套企業，給予“一事一議”支持。鼓勵市屬國(guó)有(yǒu)投資基金出資參與戰略性新(xīn)興産(chǎn)業龍頭企業發起設立的基金。對市重點産(chǎn)業鏈企業引進配套企業貢獻突出的，給予通報表揚和獎勵。

8．推進制造業轉型升級。對新(xīn)引進先進制造業、農産(chǎn)品加工(gōng)項目固定資産(chǎn)投資1000萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的10%給予最高2000萬元補貼，其中(zhōng)50%達産(chǎn)升規後撥付。對存量工(gōng)業企業升級改造投資500萬元以上的，按設備投資額的15%給予最高2000萬元補貼。對工(gōng)業企業綠色生産(chǎn)等項目固定資産(chǎn)投資200萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的30%給予最高300萬元補貼。對社會資本新(xīn)建及擴建智能(néng)網聯汽車(chē)測試場、檢測中(zhōng)心和示範區(qū)，按固定資産(chǎn)投資額的10%給予最高300萬元補貼。對獲得省國(guó)防和經濟建設類支持項目，擇優給予最高100萬元配套補貼。

9．加快發展現代農業。對符合條件的新(xīn)建及改擴建農事服務(wù)中(zhōng)心、智能(néng)農牧漁場（園）等智能(néng)化建設、新(xīn)建及改擴建農産(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施，按投資額的30%給予最高100萬元補貼。對新(xīn)建及改擴建糧食、蔬菜、畜禽、稻漁和林業生産(chǎn)基地及畜禽糞污資源化利用(yòng)、環巢湖(hú)一級保護區(qū)漁業尾水處理(lǐ)達到規定标準的，給予20萬元—100萬元補貼。對科(kē)技(jì )興糧項目，擇優按投資額的20%給予最高100萬元補貼。對政策性糧食收儲企業節糧減損改造項目，按投資額的20%給予最高100萬元補貼。

10．完善現代流通體(tǐ)系。支持内陸港、航空港、水運港及跨境電(diàn)商(shāng)等建設。對建設物(wù)流信息平台投資500萬元以上的，按投資額的15%給予最高200萬元補貼。對企業新(xīn)建（購(gòu)置）、改造冷凍冷藏庫、冷鏈物(wù)流車(chē)輛、終端冷藏設備等，總投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補貼。對建設快遞分(fēn)撥中(zhōng)心、運營中(zhōng)心、數據處理(lǐ)中(zhōng)心投資2億元以上的，給予100萬元補貼。對快遞智能(néng)分(fēn)揀設備投資300萬元以上的，按投資額的15%給予最高100萬元補貼。對循環包裝(zhuāng)箱（盒）或可(kě)降解綠色環保包裝(zhuāng)袋使用(yòng)率達50%的，給予25萬元獎勵。支持“快遞進村”工(gōng)程建設，對符合條件的快遞公(gōng)共分(fēn)揀中(zhōng)心、快遞綜合服務(wù)站點給予運營補貼。

11．支持專業服務(wù)平台建設。對新(xīn)建（擴建）共性技(jì )術、重大創新(xīn)研發、檢驗檢測、工(gōng)業設計、知識産(chǎn)權運營服務(wù)等專業服務(wù)平台軟硬件投資500萬元以上的，按投資額的30%給予最高500萬元補貼。對社會資本建設重要産(chǎn)品追溯體(tǐ)系，按軟硬件投資額的20%給予最高300萬元補貼。對制造業企業将檢驗檢測業務(wù)外包給檢驗檢測機構且年外包額300萬元以上的，按外包額的10%給予最高100萬元補貼。

12．推動文(wén)旅體(tǐ)育産(chǎn)業發展。對文(wén)化創意園區(qū)固定資産(chǎn)投資5000萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的5%給予最高1000萬元補貼。對文(wén)化與旅遊融合項目固定資産(chǎn)投資1000萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的10%給予最高500萬元補貼。對文(wén)化場館、體(tǐ)育園區(qū)（場館）固定資産(chǎn)投資1000萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的10%給予最高500萬元補貼。對新(xīn)建及改建的小(xiǎo)型體(tǐ)育健身場館固定資産(chǎn)投資200萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的20%給予最高200萬元補貼。對市級農家樂和休閑農業轉型升級試點示範單位按規定開展轉型升級，達到省休閑旅遊示範試點評定标準的，按投資額的10%給予最高50萬元補貼。對民(mín)宿固定資産(chǎn)投資500萬元以上的，按固定資産(chǎn)投資額的10%給予最高100萬元補貼。設立專項資金支持融媒體(tǐ)發展。

13．支持智慧城市建設。對建設感知終端，擇優按固定資産(chǎn)投資額的5%給予最高200萬元補貼。對運用(yòng)自主知識産(chǎn)權核心技(jì )術開展智慧城市應用(yòng)場景創新(xīn)項目投資300萬元以上的，擇優按投資額的10%給予最高100萬元補貼。

三、加大融資支持力度

14．建立融資服務(wù)機制。建立政府、擔保、銀行、“信易貸”平台等四方融資服務(wù)機制，提供融資信息對接、政策兌現、金融産(chǎn)品保障等服務(wù)。設立征信公(gōng)司，對進入“信易貸”平台的市場主體(tǐ)實行負面清單管理(lǐ)。

15．增強融資擔保能(néng)力。增資政府性擔保機構，整合現有(yǒu)金融産(chǎn)品，統一設立“政信貸”金融産(chǎn)品，為(wèi)小(xiǎo)微企業提供增信服務(wù)。

16．完善風險補償制度。擴大市風險補償資金規模，在風險可(kě)控前提下，對“信易貸”平台發生的小(xiǎo)微企業、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業、“三農”主體(tǐ)等擔保貸款和純信用(yòng)貸款，分(fēn)别給予不超過70%和80%的風險補償。

17．降低企業融資成本。對符合條件的中(zhōng)小(xiǎo)微企業及“三農”主體(tǐ)，按當年發生貸款利息的50%給予最高50萬元補貼。對收費标準不高于1%的政策性擔保業務(wù)，按擔保額的1%給予擔保機構保費補貼。對開展知識産(chǎn)權質(zhì)押貸款的銀行按貸款額給予一定的獎勵。對企業發行債券募集資金用(yòng)于制造業、技(jì )術改造和科(kē)技(jì )創新(xīn)領域，按獲得省貼息資金的50%給予配套補貼。

18．鼓勵企業上市融資。企業上市申請獲證監會或交易所受理(lǐ)的，給予最高300萬元獎勵，獲受理(lǐ)當年在科(kē)創闆上市的企業再獎勵300萬元，在其他(tā)闆上市的企業再獎勵100萬元。對挂牌後備資源庫企業完成新(xīn)三闆和進入新(xīn)三闆“創新(xīn)層”挂牌的，給予50萬元獎勵。對新(xīn)設立或新(xīn)遷入私募股權、創業投資基金，在中(zhōng)國(guó)證券投資基金業協會登記備案且實繳出資額2億元以上（我市政府參與出資的機構除外），參照其管理(lǐ)團隊對我市貢獻給予獎勵。對當年投資我市種子期、初創期科(kē)技(jì )型企業1000萬元以上（扣除政府性出資）的各類私募股權、創業投資基金，參照其管理(lǐ)團隊對我市貢獻給予獎勵。

19．激勵擴大信貸投放。對金融機構貸款規模及增速排名(míng)靠前的給予通報表揚，并參照其管理(lǐ)團隊對我市貢獻給予獎勵。

四、培育壯大市場主體(tǐ)

20．持續深化“雙創”示範。設立“雙創”基金，重點支持創業創新(xīn)初期企業項目。擴大市大學(xué)生創業創新(xīn)引導資金規模，對符合條件的大學(xué)生創業給予最高50萬元免擔保免息貸款支持。對績效考核優秀的市級及以上科(kē)技(jì )企業孵化器、衆創空間，以及為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供生産(chǎn)銷售等綜合服務(wù)的各類園區(qū)，給予最高100萬元補貼。拓展“合創券”應用(yòng)範圍，推動申領使用(yòng)。

21．促進領軍型企業加快發展。對新(xīn)增國(guó)家級制造業“單項冠軍”、“專精(jīng)特新(xīn)”小(xiǎo)巨人和省級“專精(jīng)特新(xīn)”冠軍企業，連續3年按其當年新(xīn)增我市貢獻超過全市平均增幅部分(fēn)的50%給予最高100萬元獎勵。

22．大力發展總部經濟。出台總部企業認定管理(lǐ)辦(bàn)法，對達到總部企業認定條件的新(xīn)引進總部企業，參照對我市貢獻給予連續3年每年500萬元—5000萬元等不同等次獎勵，資金兌現與考核結果挂鈎。對新(xīn)遷入并在一年内報安(ān)徽證監局輔導的拟上市企業，給予200萬元獎勵，并疊加享受上市獎勵政策。對省外A股上市公(gōng)司将注冊地遷至我市的，給予最高500萬元獎勵，并參照其管理(lǐ)團隊以及因股權變更形成的對我市貢獻給予獎勵。對我市科(kē)技(jì )型上市企業職工(gōng)持股以“一事一議”方式給予激勵。（彙編于合肥市13縣(市)、區(qū)、開發區(qū)獎補政策，安(ān)徽品牌公(gōng)共服務(wù)平台于2021年12月彙編）

23．鼓勵加快升規入統。建立“小(xiǎo)升規”企業庫。對首次升規企業給予企業管理(lǐ)團隊20萬元獎勵，并連續3年給予穩定在規上的企業當年新(xīn)增我市貢獻50%最高50萬元獎勵。對當年入統且零售額同比增長(cháng)超過20%的限上法人企業給予10萬元獎勵，對當年入統且零售額達到1億元以上的給予30萬元獎勵。對當年入統且建築業産(chǎn)值3000萬元以上、1億元以上的，分(fēn)别給予10萬元、30萬元獎勵。

24．激勵企業擴大規模。對工(gōng)業企業營業收入首次突破10億元、30億元、50億元、80億元、100億元、200億元的，分(fēn)檔給予管理(lǐ)團隊最高200萬元獎勵，200億元以上每一個百億元台階增加獎勵100萬元。對服務(wù)業企業（不含房地産(chǎn)開發、金融、商(shāng)貿企業）營業收入規模首次達到3億元以上且增速超過20%，并按期升規入統的，分(fēn)檔給予最高120萬元獎勵。對商(shāng)貿企業年零售額首次達到3億元以上且增速超過20%，并按期升限入統的，分(fēn)檔給予最高100萬元獎勵。對實物(wù)商(shāng)品網上零售額達到2億元以上且增速超過20%的限上電(diàn)子商(shāng)務(wù)企業，分(fēn)檔給予最高100萬元獎勵。對服務(wù)外包在岸執行額超過3000萬美元、離岸執行額超過1000萬美元，且增速超過20%的服務(wù)外包企業，分(fēn)檔給予最高60萬元獎勵。

五、優化企業發展環境

25．提升園區(qū)服務(wù)水平。對市級重大新(xīn)興産(chǎn)業基地年度綜合評估成績C級以上的，給予最高3000萬元獎勵。對省級服務(wù)業集聚示範園區(qū)、省市級服務(wù)業集聚區(qū)服務(wù)企業發展的運營成效等開展考評，擇優給予50萬元獎勵。

26．優化公(gōng)共服務(wù)供給。免費為(wèi)企業提供轉型升級對标診斷，技(jì )術改造評估、智能(néng)工(gōng)廠和數字化車(chē)間頂層設計服務(wù)，為(wèi)食品藥品企業提供“質(zhì)量管理(lǐ)提升”方案。實施“百千萬”培訓工(gōng)程，免費開展培訓服務(wù)。對企業購(gòu)買工(gōng)業設計服務(wù)，給予20%最高10萬元補貼。

27．支持首創産(chǎn)品應用(yòng)。對新(xīn)增省級“三首”産(chǎn)品，按産(chǎn)品單價（貨值）的15%，分(fēn)别給予研制單位、應用(yòng)企業最高300萬元獎勵。對新(xīn)增“三首”産(chǎn)品市級以上媒體(tǐ)的宣傳費用(yòng)，給予20%最高50萬元補貼。

28．支持企業開拓市場。對小(xiǎo)微企業“1+13+X”公(gōng)共服務(wù)平台，運用(yòng)大數據篩選匹配産(chǎn)銷主體(tǐ)的樞紐運營單位，給予最高150萬元考核獎勵。支持舉辦(bàn)産(chǎn)銷對接活動，給予承辦(bàn)方最高50萬元補貼。支持舉辦(bàn)全國(guó)性巡回展覽和國(guó)際性、全國(guó)性展覽，給予每萬平方米30萬元最高300萬元補貼。支持舉辦(bàn)市重點産(chǎn)業鏈及戰略性新(xīn)興産(chǎn)業專業類展覽，給予每萬平方米20萬元最高200萬元補貼。對企業境外投資、對外承包工(gōng)程、開拓境外經貿合作(zuò)區(qū)的，按投資額（營業收入）給予最高100萬元獎勵。支持農業經營主體(tǐ)開拓蘇浙滬農産(chǎn)品市場，按市場開拓費用(yòng)的30%給予最高50萬元補貼。

29．全面拓展消費需求。對在我市承辦(bàn)國(guó)際化、全國(guó)性、線(xiàn)下有(yǒu)較大影響的重大文(wén)旅活動的企業（政府投資項目除外），經評審合格的，給予50萬元—100萬元補貼。對城市閱讀空間按考核等次給予最高10萬元補貼。對民(mín)營文(wén)藝院團商(shāng)業演出擇優給予獎勵。對職業體(tǐ)育俱樂部參加全國(guó)聯賽、社會力量承辦(bàn)國(guó)家級以上單項體(tǐ)育賽事或全國(guó)性大型群衆體(tǐ)育賽事且組織成本200萬元以上的，分(fēn)别給予俱樂部和承辦(bàn)單位50萬元—100萬元補貼；對承辦(bàn)省級體(tǐ)育賽事的，按不超過賽事成本的30%給予承辦(bàn)單位最高50萬元補貼。進一步完善促進消費政策，支持消費新(xīn)業态，促進線(xiàn)上消費、體(tǐ)驗消費、假日消費、夜間消費和健康消費等。

30．強化知識産(chǎn)權保護。對單位或個人獲得授權的國(guó)内外發明專利，給予每件不高于所繳納費用(yòng)50%的獎勵。對發明專利獲得授權10件以上、20件以上、30件以上且維持有(yǒu)效期5年以上的單位，分(fēn)别獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對開展專利維權的企業和地理(lǐ)标志(zhì)維權的申請人，給予每個案件不超過2萬元、單戶企業不超過10萬元的訴訟費、代理(lǐ)費補貼。對國(guó)内外高端知識産(chǎn)權服務(wù)機構落戶我市，擇優給予最高200萬元獎勵。對專利保險、高質(zhì)量專利、各類知識産(chǎn)權服務(wù)平台、知識産(chǎn)權發展聯盟、通過國(guó)家知識産(chǎn)權管理(lǐ)規範認證、專利代理(lǐ)機構、高價值專利項目、國(guó)家專利導航示範項目等給予獎勵。

本政策中(zhōng)的投資補貼、經濟貢獻獎勵、新(xīn)增規上（限上）獎勵等政策資金由市與縣（市）區(qū)、開發區(qū)财政按1︰1分(fēn)擔，總部經濟貢獻獎勵按現行财政體(tǐ)制分(fēn)擔。各類專項政策與本政策按從高不重複原則執行。失信企業及房地産(chǎn)開發、國(guó)家産(chǎn)業發展目錄限制和淘汰類産(chǎn)業項目不在本政策支持範圍之内。

本政策自2021年1月1日起施行，有(yǒu)效期2年，由市财政局會同市直有(yǒu)關部門負責解釋，各政策執行部門負責制定實施細則并抓好政策宣傳和落實。本政策原則上通過市産(chǎn)業政策管理(lǐ)信息系統執行。若國(guó)家、省出台新(xīn)的規定，按國(guó)家、省規定執行。（彙編于合肥市13縣(市)、區(qū)、開發區(qū)獎補政策，安(ān)徽品牌公(gōng)共服務(wù)平台于2021年12月彙編）